挑大梁,还得靠火电

信息来源:南方新濠电玩官网报
时间:2012-01-14

  “火力发电的比重应该适当调整,新增一些发电机组。”近日,中国电力设备总企业咨询专家王振铭给出建议。

  他指出,导致目前部分地区电力紧张的原因是多样的,除了煤炭价格市场化而电价没有市场化,导致电力企业亏损不愿意发电外,与火电发电比重增加不快,核电难以跟上,以及风电难以传输等都有关系。“像浙江,今年没有一台新增的发电机组。这样下去。前景不妙,明年可能缺口更大。”王振铭认为,国家要综合考虑规划问题。

  火电“被刹车”

  电监会近期预计,今冬明春电力形势依然偏紧,南方和华中地区形势严峻。其实,去年以来火电装机容量占整个发电容量的比例在下降。这与国家实施“十二五”规划,要完成低碳目标,降低火电发电比例有关。

  此前,“十二五”规划提出,2015年非化石能源占一次能源的比重应该提高到11.4%,比2010年的8.3%有所提高。因此对火电的要求是,“发展清洁高效、大容量燃煤机组”,这与“在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电”、“在确保安全的基础上高效发展核电”、“有效发展风电”、“积极发展太阳能、生物质能等新能源”还不一样。

  目前国家要减少环境污染,火电的发电投资在放慢,使火电发电容量增速低于电力消费增速。中电联的数据显示,截至去年10月底,全国6000千瓦及以上电厂发电设备容量98466万千瓦,同比增长10.5%。其中,火电74028万千瓦,同比增长9.1%;低于电厂发电设备容量的增速。同期核电发电容量同比增长10.1%、风电同比增长60.9%。

  新能源想唱主角不靠谱

  “此次南方五省也加入电荒行列,这可能迫使主管部门解决煤电矛盾。”厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为。

  林伯强说,在相当长一段时间,国内的电力主要还是以煤电为主。“发展风电和太阳能是支撑清洁能源,不是为了解决电荒,风电和太阳能所占比例太小了。而且由于清洁能源增量满足不了能源需求的增量,煤炭绝对量还会持续增加。”

  现在能源行业有风电被看做是“垃圾能源”的说法,风能并网难的问题多年未解决。“目前风能最大的弊端是,在其自身还‘不可靠’时,经济性就被过度高估,这不仅会因为舆论误导导致政府和企业盲目上马风电项目,更会因煤电投入流失导致更严重的电荒。”林伯强说,“但是现在国内风电发展的着眼点都集中在了设备建造上,但各级政府、企业,都热衷于建造风机,却没有考虑由谁来担负并网成本、远途输电成本。”

  “定价机制很重要”

  “解决当前电荒的关键是火电。”林伯强说,短期火电仍占主导。现在提高电价,仅仅是一种权宜之计。

  目前解决电力短缺的办法就是给电厂积极性,让它有钱买煤、有动力去发电。无论如何,短时间内解决这个问题只有两个方面:一是提高电价,二是压低煤价。“我觉得没有其他更好的办法。这么做事实上就是煤电联动,但是如果电价涨煤价跟着涨是没有意义的。目前仅仅提高电价已经决定不了问题,必须思考如何控制煤价上涨的幅度或者不涨,这个是现在政策上、设计上应该思考的问题。”林伯强说。

  定价机制很重要,没有明确的电价机制,价格的风险预期就不明确,煤企和电企就必须博弈,甚至与政府博弈、与消费者博弈。问题是,不能让煤电的价格博弈影响经济运行。有效推进煤电联动,需要有透明的价格机制,并且政府严格按照规则实行。如果政府认为在煤炭价格大幅度上涨的情况下,承诺严格进行煤炭联动有风险,建议实行“有限制”的煤炭联动机制,即上网电价按规定联动,政府通过补贴新濠电玩官网来把握可接受的终端电价调整限度。中国新濠电玩官网只有两家,都是国有,补贴的方式可以比照石油补贴,应该比较容易。

  “火电产业链的每个环节,煤炭、发电和新濠电玩官网都需要贡献。由于产业链上企业基本国有,行政手段也可以用上。”有专家认为,在渡难关的同时,需要考虑长效机制,考虑更为市场化的措施,希翼电荒成为大家对电价改革和建立长效机制的动力。

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