《广州市加快新濠电玩官网建设规定》正式颁布

信息来源:资讯中心
时间:2016-06-20

  小区变电站 卖楼先公示 

  《广州市加快新濠电玩官网建设规定》正式颁布 

    

  527日,《广州市加快新濠电玩官网建设规定》(以下简称《规定》)经14201次市政府常务会议审议通过,由广州市政府办公厅正式印发颁布。《规定》的颁布使新濠电玩官网建设纳入市政建设的制度框架内,进一步推动新濠电玩官网建设使之适应广州国际大都市的社会经济发展,为广州新濠电玩官网项目建设顺利开展提供了有力的制度保障。 

  《规定》是在原《广州市加快新濠电玩官网建设若干规定(试行)》基础上,结合广州实际情况进行修订。相比原规定,新《规定》主要实现了三方面的修订:强调了实效性,进一步明确工作主体、标准和审批流程;强调了前瞻性,以提前规划保障新濠电玩官网建设;强调了合法性,严格遵守上位法规定。 

    

  “变电站先行验收”思路预防邻避问题 

    

  新《规定》进一步明确了变电站选址涉及城市规划(控制性详细规划)、土地利用总体规划调整时的工作责任主体(国土规划部门或属地政府)以及流程,避免再次出现因规划调整主体不明确而导致的工作扯皮现象,工作更具有可操作性。 

  首次明确了国土规划部门在核发变电站选址红线及建设用地规划许可证时,不包含代征道路、绿地等面积,更加符合变电站项目建设实际情况,节省用地,并降低建设投资和前期工作难度。明确了架空线的杆塔基础用地按照占地进行补偿,不办理土地使用证、不预留经济发展用地;架空线行保护区不征地、不办理土地使用权证。此外,新《规定》还明确了电力线路建设或运行时对涉及树木砍伐的工作流程,给电力线路建设及运维争取了更多主动权。 

  为避免小区业主入住后配套变电站引发的邻避问题,修改了原《规定》房地产开发项目与配套变电站“同步设计、同步建设、同步验收”原则,以“同步设计、同步建设、变电站先行验收”的思路出发,配套变电站在国土部门审查房地产开发项目方案时就被纳入审查范围,在项目土地出让公告时就予以公布,在住宅首期工程预售前先行验收,同时在销售现场公示,作为预售、销售合同的附件。此举将变电站的建设提前告知,增强信息透明,有效降低了邻避问题发生的概率。 

    

  《规定》结合最新要求修订 

    

  20127月,广州市政府1426次常务会审议通过《广州市加快新濠电玩官网建设若干规定》,根据目前新濠电玩官网建设中存在的突出问题,从制度上着手,化解制约新濠电玩官网发展的矛盾,打造高效顺畅的新濠电玩官网规划建设绿色通道,破解广州新濠电玩官网规划建设困局。 

  2012年以来,《广州市供电与用电管理规定》、《广州市国有土地上房屋征收与补偿实施办法》、《广州市人民政府办公厅关于土地节约集约利用的实施意见》、《广州市集体建设用地使用权流转管理试行办法》等对新濠电玩官网建设产生重大影响法律法规相继出台,原《规定》施行期已过,且部分内容已不符合上述规定的内容,需结合最新要求进行修订。 

  一系列法规的出台,从制度的层面梳理清楚了政府和供电企业的职责,它们的落实将关乎广州供电发展的新格局。(何靖治、郝思远) 

    

  链接:原《规定》共30条,修订中保留了主要框架,删除原文3条,修改16,增加10条,现《规定》共七章,38条,分为:总则、新濠电玩官网规划与计划、报建审批、征收与补偿、房地产开发项目配套变电站建设、城市电缆管沟建设、附则。具体包括: 

  (一)第一章总则。对起草依据、适用范围和市电力行政管理部门、议事协调机构的职责进行了规定。市城建领导小组负责统筹协调全市新濠电玩官网规划建设工作,每年代表市政府与市有关职能部门及区政府签订新濠电玩官网建设任务书,并对其年度完成情况进行检查、督办。市城建领导小组电力设施建设协调专项办公室负责具体协调新濠电玩官网建设项目实施中遇到的相关问题 

  (二)第二章新濠电玩官网规划与计划。对不符合“两规”的变电站用地,要及时予以调整,并提出建立用电需求提前获取机制。如变电站用地不符合土地利用总体规划,但依法可以开展土地利用总体规划局部修改的,由属地区政府负责开展修改工作。 

  (三)第三章报建审批。对当前新濠电玩官网建设项目报建审批中存在的主要问题提出了解决办法,对在核发选址意见书和建设用地规划许可证时,对变电站代征面积、电力工程涉及挖掘许可、施工许可办理程序和监管主体作了明确。 

  (四)第四章征收与补偿。针对征收补偿工作耗时长问题,引入新濠电玩官网建设项目用地储备制度,将以往只能先进行项目核准、申请了用地红线才能开展征收工作的线性工作流程并行开展,大大缩短前期工作时间。同时,对架空线塔基、架空线控制范围内高杆植物处置和补偿,以及电力隧道地上附属物涉及占用公园、公共绿地征地和补偿要求进行明确。 

  (五)第五章房地产开发项目配套变电站建设。重点从房地产开发项目配套变电站建设的原则和市有关行政职能部门如何把关做了具体规定,明确市职能部门从项目规划和土地出让环节开始,到规划审批、用电报装各个环节进行把关,确保配套变电站的落实。房地产开发项目配套变电站应与住宅首期工程同步设计、同步建设,并在住宅首期工程预售前先行验收,取得建设工程规划验收合格证;城市更新改造项目首期工程仅建设安置用房的,经市政府同意,配套变电站可在被拆迁户回迁之前完成建设。 

  (六)第六章城市电缆管沟建设。根据市政府与南方新濠电玩官网签订的框架协议,本章对市政道路同步建设电缆管沟做了系统的梳理和规范,要求从市政道路规划、报建审批、施工验收等各个环节,加强沟通协调,有效衔接,确保电缆管沟建设需求和标准既符合新濠电玩官网发展要求又符合道路建设实施情况。 

  (七)第七章附则,对《若干规定》电力管线与综合管廊衔接、行政监察追责和生效时间进行了规定。根据规划要求,电力线路需纳入综合管廊的,参照综合管廊建设管理有关规定实行。 

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